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9.2吨需冷藏储存待海运出口的危险货物偶氮二异丁腈,因不规范存储操作，在室外堆存长达二十日，后发生化学反应造成经济损失460万余元。

在这起因未严格落实危险化学品储存要求导致事故发生的危险物品肇事案件中，三名被告人为追求经济利益，长期罔顾危险化学品有关管理规定，超经营范围储存危险化学品，对涉事危险货物更是未采取必要的温控冷藏，最终导致安全生产事故的发生。

“人人讲安全、个个会应急”,第22个安全生产月到来之际，市检察院与市应急管理局联合召开新闻发布会，通报2020年以来上海安全生产领域行政执法与刑事司法工作情况及相关案例。

据介绍，2020以来，上海检察机关受理审查起诉危害生产安全犯罪案件157件292人，依法提起公诉118件209人；上海应急管理部门累计开展执法检查67868家次，发现违法行为12984个，实施监督监察行政处罚2729次，处罚金额6922.96万元。

危险化学品因其具有易燃易爆等危险性质，在生产、储存、运输等环节都有非常严格的要求，但上海检察机关在办案中发现，未经许可存储危险化学品的现象仍有发生。健全城市安全预防体系尤为重要，2022年市检察院联合市高级法院、市公安局、市应急管理局、市生态环境局等五部门会签了本市危险作业罪证据收集和审查指引，形成对非法生产、经营、储存危险化学品的行为的打击合力。2022年上海检察机关共提起公诉危化品储运环节危险作业案21件42人，进一步增强本市危险化学品仓储、货代、经营企业法治意识、安全意识、责任意识，更好地发挥了刑法震慑和预防犯罪的警示教育作用。

检察机关溯源治理,对三年来全市危害生产安全犯罪案发原因进行分析，发现建筑施工领域无资质人员操作特种设备或从事特种作业，高空作业中未给施工人员配备合格的安全带绳、屋顶作业缺少防护栏等导致事故发生频率较高，也发现部分企业安全管理责任缺失，安全生产投入不足，对从业人员安全教育、技能培训缺位等问题。对此，全市各级检察机关积极能动履职，共制发检察建议60余份，均获采纳，并联合应急管理、消防等部门开展专项整治。如松江区检察院联合区应急管理等部门约谈安全生产问题突出的8家企业，对存在危险化学品违规存放等问题提出整改意见；嘉定区检察院联合区商务委、区建交委共同开展区域大型仓库企业安全生产检查工作，护航仓储企业安全生产。

为织密行刑衔接的“安全网”，刑法修正案（十一）新增危险作业罪后，上海市应急管理局联合市公安、市高法院、市检察院、市消防救援总队印发《上海市安全生产行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，建立案件移送机制、信息共享机制、问题咨询机制等，不仅行政机关可以向司法部门移送涉刑案件，对于不需要追究刑事责任但依法应当追究行政法律责任的，司法部门可以将案件移送应急管理部门，为精准有力地打击和遏制安全生产违法犯罪行为提供了制度保障。

针对城市安全治理中的关键问题、疑难问题、痛点问题，应急管理部门还和公安、检察院、法院以及高校、研究机构、律所等单位合作。既有“大视角”，组织系统的应急管理法治体系研究，围绕应急管理事业高质量发展所需的法治支撑，进行体系化研究；也有“小切口”，聚焦安全治理的现实具体问题，开展法治层面的精细化研究。目前开展的“现实危险”课题研究，针对危险作业罪的重要构成要件“现实危险”，从技术论证、程序规范等方面形成制度化成果，力争在理论研究和实务操作指引上实现突破。